背景:
作为首届虞商大会的重头戏之一,9月26日上午签约的16大建设项目以其投资额之巨,所涉产业之新,对我市未来发展推动影响深远而备受瞩目。其中,作为我市未来发展大平台的“三城一区域”,更是吸引了资金的青睐,滨海创意文化园、汽车北站及商业综合体项目、商务楼宇五星级酒店等项目纷纷落户其间。
投资者中,涌现了众多实力不俗的身影,如风电领域翘楚的华锐风电科技集团股份有限公司,资本市场长袖善舞的现代联合控股集团、商业投资资源雄厚的上海丰畅投资有限公司、酒店运营经验独到的上海裕坤集团等等。
与这些企业直接参与制造业、服务业等不同,浙江省基础建设投资集团选择了与我市体育中心、会展中心项目签约,这也是此次签约项目中唯一一项纯公益性建设项目,也再度展现了企业对城市基础设施建设项目的专注。
上虞市民对拥有自己较高规格的体育设施可谓向往已久。而作为公益性建设项目,在过去的几年中,虽然民间呼声不绝,而限于资金压力,都未曾启动全面建设。
此次启动建设的体育中心项目占地约268.5亩,包括体育馆、综合训练馆、游泳馆、服务管理中心及体育场等,总投资约8亿元,建成后有望一扫上虞无法举办专业赛事、一些基础体育项目和新兴体育项目发展受到制约之痛。
拥有广泛投融资经验和实力的省基投的加入无疑是此次大规模体育中心项目得以启动的推动力量。
而在资金为王的经济金融政策背景下,是什么让一家投资企业执着于被称为“鸡肋”的基础设施项目,是什么吸引他们投资上虞、投资高铁新城?他们的加入将为上虞和高铁新城基础设施建设带来什么样的改变?
在签约前夕,省基础建设投资集团副总经理陈小平接受了本报采访。
企业的核心价值更多体现在社会价值上
陈小平介绍,省基投集团近几年在全省范围内开展了大规模的基础设施投资业务,项目涵盖了学校、医院、道路、桥梁、供水工程、保障房等,都是关系百姓生活的民生工程。
尤其是近年在松阳、丽水等地区的饮用水、教育设施项目,不仅得到了当地政府的认可,更重要的是得到了当地老百姓的肯定,社会效益突出,而这正是集团组建的初衷,集团的核心价值更多地体现在社会价值的实现上。
陈小平认为,上虞市体育中心项目是上虞市政府“十二五”期间一项重要的民生工程,体现了上虞市政府发展全民体育事业的决心和魄力,更体现了上虞市全体人民对现实经济发展水平的认可和对美好生活的更高层次的诉求。
值得一提的是,该项目又落户于城市重要门户的高铁新城,在进一步完善上虞基础设施配套、改善上虞市投资环境,并为吸引产业资本创造必要条件的同时,体育中心项目本身也将为打造“浙东新商都”品牌提供基本配套,丰富其内涵,这些又和上虞未来发展战略相吻合。
而这些正是项目可行的重要前提条件,也是确定投资的重要推手,“对于企业来说,对一个政府的未来发展战略和城市经济社会发展趋势保持敏锐是必须的,上虞正是一个处于快速发展中的城市,我们对于其未来持续发展看好。”
投融资模式的大胆创新
按照签约书,省基投集团将以融资租赁模式对体育中心等项目实施投融资建设。与我市一些政府基础设施建设项目开始采用BT模式不同,融资租赁又是另一种崭新的投融资模式。
陈小平介绍,省基投集团在省内进行基础设施投资时,往往根据基础设施的属性结合当地政府需求选择不同的投融资模式,不断创新正是集团快速发展关键所在。针对上虞市体育中心项目纯公益性基础设施的特点,集团已与市政府相关部门对项目可能的投融资模式进行了探讨和论证,确定采用投资租赁的模式实施该项目。
陈小平坦言,大型公建设施投资租赁模式作为新型投融资模式,对于上虞市委市政府和集团都是一种大胆的创新,而上虞市委市政府勇于改革,大胆实践的创新精神给集团留下深刻印象。在与集团创新形成和谐共振前提下,本项目的顺利实施,有望对国内基础设施投资创新起到良好的示范作用。
通过创新投融资模式,将进一步加快实施体育中心项目,加速高铁新城的建设,强化高铁新城区域交通枢纽功能,加快实现上虞市城市发展的战略目标。
陈小平表示,为确保投融资建设合作的顺利推进,达到双赢目标,集团与上虞市政府以及相关部门前期已经就本项目进行了深入沟通。今后,在本次签订的框架协议基础上,将就项目方案、设计、施工计划以及投融资方案细节展开进一步沟通,为项目顺利实施打下坚实基础。
打造经得起历史考验的精品工程
银根紧缩、投融资平台清理等一系列错综复杂的国内外金融形势会不会对项目的如期实施产生影响?
针对这个疑问,陈小平表示,尽管如此,但是省基投集团不管在人力还是财力上都已经为上虞市体育中心项目做了大量前期准备工作,只要本项目的前期工作完成,将按照既定计划如期实施。
同时,陈小平也表示,体育中心项目是集团在上虞市的第一个大型投资项目,集团领导给予高度重视,计划组建最优秀的管理队伍,将项目管理好,建设好,最大程度地体现其社会价值。
陈小平说,对我们来说,每一个工程,都是一个发展的阶梯,每一个项目,都是一座创造的丰碑,我们将尽一切努力投资建造能够得到上虞市广大群众认可,符合上虞市城市发展目标,跟得上时代潮流,经得起历史考验的精品工程。 (摘自2011年9月29日《上虞日报》)
原文地址:http://www.shangyuribao.cn/html/2011-09/29/content_565906.htm